按照《中华人民共和国安全生产法》、国务院安全生产委员会办公室《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》（安委办〔2021〕4号）、国家矿山安全监察局《加强矿山安全事故应急处置和调查处理工作若干规定》（矿安〔2021〕166号）和《矿山生产安全事故报告和调查处理办法》（矿安〔2023〕7号）等规定，国家矿山安全监察局河北局会同河北省应急管理厅，唐山市应急管理局、市公安局、市总工会成立了事故防范和整改措施落实情况评估工作组，于2025年12月10日，对钱家营矿“ 10 ·7”一般运输事故防范和整改措施落实情况开展了评估。现将有关情况报告如下：

一、评估工作过程

评估工作组在听取钱家营矿关于“ 10 ·7”一般运输事故防范和整改措施落实情况汇报后，按照评估工作方案，采取资料审查、座谈问询、查阅文件、走访调查等方式，对事故防范和整改措施、事故责任单位和有关责任人员行政处罚以及处理等建议落实情况进行了评估，形成了总体评估意见，指出了存在的问题，提出了工作建议。

二、总体评估意见

钱家营矿基本能够按照事故结案通知和事故调查报告的要求，对事故防范和整改措施建议进行了落实。

开滦（集团）有限责任公司、钱家营矿已对企业有关责任人员给予内部处理；钱家营矿及有关责任人员已缴纳了行政罚款。

三、重点评估内容

（一）事故防范和整改措施建议落实情况

1.提高站位，落实责任。组织学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神、两办意见、《硬措施》等内容。完善安全生产责任制，对 2025 年治本攻坚三年行动进行了摸底，完善了重点任务，明确了责任分工和整治期限。

2.吸取教训，强化管理。制定安全生产标准化三年整顿提升规划，提高安全生产标准化水平。加强日常视频监控设备巡视检查，实现作业过程全程监控。落实安全管理制度，发挥班组长作用，监督职工按照规程措施要求施工。加大机关部室管技干部和区科单位班队长以上管理人员 “ 三违”和不规范行为检查考核力度。修改完善举报奖励制度，鼓励员工举报 “ 三违”行为。

3.管控风险，排查隐患。编制完成了2025 年度风险评估报告及重大安全风险管控方案，定期开展风险辨识评估。开展机电运输系统安全大检查，优化机电运输作业流程。对各大巷及斜山老化、磨损严重的轨道、道岔进行了更换。在采面、采掘大型机械、轨道山等重要位置建设电子围栏。

4.加强培训，注重实效。结合岗位特点，分别对安全生产管理人员、班组长、特种作业人员进行了专项安全培训。针对各项安全技术措施，组织专业技术人员对员工深入讲解安全技术措施。

5.加强监管，督促落实。开滦集团针对矿井运输领域，由煤炭机电部牵头成立检查组，对管理制度、操作规程及落实情况进行了排查整治，核查短板漏洞，建立问题台账并闭环整改。 同步推动各矿井举一反三、深入开展自查自纠，整治各类安全风险隐患。

（二）树牢安全发展理念，健全安全生产责任制，汲取事故教训、举一反三加强安全生产工作情况

一是开展治本攻坚三年行动和 “硬措施宣贯”活动，组织管理人员学习《煤矿安全生产条例》、《煤矿重大事故隐患判定标准》等安全法规。二是开展单位管理人员上讲台讲解事故活动，通过对事故发生的原因分析，有针对性的开展警示教育，提升员工安全意识。 三是深刻吸取事故教训，完善安全生产责任制，强化辅助运输等环节安全管控。

（三）事故责任单位及有关责任人员行政处罚等建议落实情况

1.钱家营矿和有关责任人员的罚款已缴纳到位。

2.给予撤销党内职务处分1人次、党内严重警告处分4人次、党内警告处分1人次，给予政务撤职3人次、政务降级处分1人次、政务记大过处分1人次、政务记过处分2人次、政务警告处分1人次，已落实到位。

3.暂停安全生产知识和管理能力考核合格证30日1人次，已落实到位。

四、工作建议

要进一步吸取事故教训，举一反三，健全完善各环节、各岗位的安全管理制度；加强现场工程质量验收及安全管理，严控现场作业流程，消除隐患；加强安全设备、设施的管理、维护和使用，确保设备、设施安全可靠；加强安全知识培训，提高从业人员素质。

开滦（集团）有限责任公司钱家营矿业分公司“10·7”

一般运输事故防范和整改措施落实情况评估工作组

2025年12月25日